Legale bookmakers en weddenschappen: de vergunning, de register en de spelregels

Updated oktober 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Stand van de gegevens: 27 oktober 2026 · gecontroleerd aan de hand van de Kansspelwijzer van de Kansspelautoriteit.

Een bookmaker is in Nederland legaal wanneer de Kansspelautoriteit (Ksa) hem een vergunning heeft verleend voor de specifieke activiteit “Online sportweddenschap”. Die vergunning hangt sinds de Wet kansspelen op afstand (Wet Koa) boven de hele online markt: in werking getreden op 1 april 2021, met de eerste vergunde aanbieders live vanaf 1 oktober 2021. Een vergunning voor kansspelen op afstand wordt voor een beperkte termijn verleend en is niet overdraagbaar — een houder draagt de vergunning niet zomaar over aan een ander bedrijf. Wie vandaag speelt, kijkt dus niet naar marketing of naar een top-tien in een vergelijking, maar naar één register: de Kansspelwijzer van de KSA. Wie daar niet onder de juiste vergunningsvorm staat, is geen legale aanbieder voor sportweddenschappen — wat het ook aanbiedt en hoe het ook adverteert.

Dit artikel loopt de drie blokken door die de wetgever zelf boven deze markt heeft gelegd: het toezicht (vergunning, sancties, wat mag worden aangeboden), de preventie (CRUKS, leeftijden, stortingslimieten, het contactmoment), en het beoordelingskader waarmee tien houders naast elkaar worden gezet. Het rekent daarnaast uit wat een maand storten op een gemiddelde markt de lezer naar verwachting kost — niet als lot maar als statistische schatting, omdat de marge van de bookmaker in elke quotering zit.

Toezicht op legale bookmakers: vergunning, register en wat mag

De rechtsbasis van de markt is de Wet op de kansspelen (Wok), met de Wet kansspelen op afstand (Wet Koa) als opvolger die het online kanaal opende. Wie een kansspel aanbiedt zonder vergunning overtreedt de wet. Niet “in het buitenland verlenen van een vergunning is genoeg” — wie in Nederland sportweddenschappen op afstand aanbiedt, heeft een Nederlandse vergunning nodig, anders is het aanbod verboden. Eenzelfde verbod geldt voor het bevorderen van deelname en voor het bewust gebruikmaken van een illegaal aanbod. Wie als speler aan zo’n illegaal aanbod meedoet, heeft geen aanspraak op de bescherming van CRUKS, geen stortingslimieten die afdwingbaar zijn en geen loket waar hij met een klacht terechtkan.

De test is dus de Kansspelwijzer, niet een vergelijking of een advertentie. De Ksa raadt zelf aan om alleen te spelen bij aanbieders met vergunning en dat eerst in de Kansspelwijzer te controleren — voor zowel online als fysiek gokken. De wijzer laat de speler zoeken op naam van de aanbieder en toont of de Ksa een vergunning heeft verleend. Een vergunningsnummer is geen permanent gegeven: vergunningen lopen in blokken van vijf jaar, en op 1 oktober 2026 kregen vijf houders een nieuw nummer. Cijfers uit oudere lijsten of jaargangen kunnen dus verouderd zijn — controleer altijd het nummer dat vandaag in de Kansspelwijzer staat. Het artikel hieronder hanteert de nummers van de kaart van vandaag; wie dubbelcheck stelt aan de InV en de Kansspelwijzer.

Wat mag er worden aangeboden en wat niet

Een sportweddenschap is een weddenschap op de uitslag van een van tevoren aangekondigde sportwedstrijd, met uitsluiting van draverijen en paardenrennen (Wok, art. 15 lid 2). Voor paardenrennen bestaat een afzonderlijke vergunningsvorm, “Online paardenrennen”, die hier buiten beschouwing blijft. De vergunninghouder draagt zelf de verantwoordelijkheid voor zijn programma: hij moet voor elke weddenschap een risicoanalyse doen, de wedstrijdorganisator en de sportbond vooraf informeren en mag geen weddenschap aanbieden waarvan het integriteitsrisico onacceptabel hoog is. Hij moet deelnemen aan een internationale integriteitsorganisatie, samenwerken met het nationale matchfixingplatform en de Sports Betting Intelligence Unit, verdachte signalen melden en insiders weren.

De Ksa-uitvoeringsregels sluiten een reeks markten uit die op buitenlandse sites vaak wel bestaan:

• voetbal: oefenwedstrijden die niet onder auspiciën van FIFA, een confederatie of een nationale bond worden georganiseerd; wedstrijden in de Nederlandse derde divisie en lager; wedstrijden voor spelers onder 21 jaar en elke lagere leeftijdscategorie;
• gebeurtenissen binnen een wedstrijd: gele en rode kaarten (spelers én staf), intrappen, overtredingen, buitenspel, corners, toegekende strafschoppen, wissels, blessurebehandeling, blessuretijd, VAR-momenten en spelersvieringen;
• tennis: dubbele fouten, straf van de scheidsrechter, challenges, winnen of verliezen van een specifieke game of set;
• handball: schorsingen.

De lijsten zijn niet uitputtend — dezelfde logica geldt naar analogie voor onder meer snookerframes en dartlegs. Wie op een buitenlandse site zulke micro-events ziet, mag ervan uitgaan dat een Nederlandse vergunninghouder ze niet aanbiedt.

Live wedden kent geen wettelijk verbod dat in dit materiaal is gevonden: vergunde bookmakers bieden het binnen dezelfde uitsluitingen aan. Citeren dat “live wedden legaal is” kan dus niet — er is geen artikel voor. Esports-weddenschappen: er is geen wettekst gevonden die ze verbiedt, maar legale aanbieders bieden ze over het algemeen niet aan. Virtuele sport: niet vastgesteld. Weddenschappen op een MVP, individuele prijzen, een nieuwe coach, verkiezingen of de winnaar van een tv-show: de Ksa heeft operators hierop gewezen — noteer het zo, zonder “verboden”.

Reclame en bonussen: drie data, dezelfde lijn

De reclamebeperkingen kwamen in drie etappes, en de etappe hoort bij de datum:

• sinds 1 juli 2023 mag een houder van een vergunning op afstand niet meer ongericht adverteren — geen reclame via omroepdiensten, in kranten, tijdschriften of gedrukte media, en niet zichtbaar in de openbare ruimte;
• andere sponsoring stopte op 1 juli 2024;
• sportsponsoring stopte op 1 juli 2025.

Adverteren op internet en on-demand media blijft mogelijk, maar alleen als de operator mensen laat opt-outten, de best beschikbare maatregelen inzet om beschermde personen te vermijden en aantoont dat minstens 95 procent van de bereikte personen 24 jaar of ouder is. Reclame mag niet gericht zijn op minderjarigen, kwetsbare groepen, zelfuitgesloten personen of op de leeftijdsband 18 tot 24 jaar — een targeting-regel met een 95-procenttest, niet “geen reclame voor onder-24 op elk kanaal”.

Bonussen vallen onder dezelfde wetgeving. Geen bonus terwijl een speler aan een spel deelneemt. Het moment en de aard van een bonus mogen niet afhangen van het individuele speelgedrag. De voorwaarden moeten duidelijk zijn en uitdrukkelijk worden geaccepteerd. De speler kan zich op elk moment afmelden voor bonussen. Omdat een bonus reclame is, mogen welkomstbonussen, free bets en bonusmailingen niet gericht zijn op de leeftijdsband 18 tot 23 jaar — vergunde operators zijn hiervoor al beboet. Een wettelijk maximum op een welkomstbonus of op een inzetvereiste bestaat niet; het getal “€250 maximum” dat op sommige affiliate-sites staat, staat in geen wettekst. Een promo- of vouchercode wordt in dit artikel niet afgedrukt.

Belasting bij vergunde bookmakers

De kansspelbelasting is de belasting van de vergunninghouder, niet van de speler. Het tarief is 37,8 procent in 2026 — 30,5 procent tot 2024, 34,2 procent vanaf 1 januari 2025, 37,8 procent vanaf 1 januari 2026. Een tarief voor 2027 is nog niet bekend. De speler van een vergunde operator doet geen aangifte en betaalt geen belasting op gewonnen bedragen. Bij een operator zonder Nederlandse vergunning is de in Nederland wonende speler de belastingplichtige; raadpleeg een belastingadviseur voor de precieze berekening. Belasting wordt in dit artikel niet als dreigement ingezet om een vergund merk aan te prijzen — het is een feit dat bij het product hoort.

Handhaving bij illegaal aanbod

De Ksa kan een aanbieder zonder vergunning beboeten. Het boetebeleid 2021 werkt met een basisbedrag van €600.000 waar de omzet in Nederland onder de €15 miljoen blijft, 4 procent van de omzet vanaf €15 miljoen, met een plafond van 10 procent van de omzet. Elk sanctiebesluit wordt gepubliceerd. Daarnaast staat de Ksa een last onder dwangsom tot haar beschikking, en richt de handhavingsagenda zich ook op facilitators zoals betaaldienstverleners en marketingpartijen. Of de Ksa ooit een individuele speler heeft beboet of vervolgd is in dit materiaal niet vastgesteld — de handhaving die is gevonden, richt zich op operators, niet op spelers; beweer het ene niet en wees niet te stellig over het andere.

Preventie en verantwoord spelen: CRUKS, leeftijd en limieten

Het preventieblok is geen aanvulling op de vergunning; het is een van de voorwaarden waaronder een vergunning wordt verleend. Vergunde operators zijn op CRUKS aangesloten, kennen een stortingslimiet, voeren het contactmoment uit en mogen een speler pas inschrijven wanneer drie zaken vaststaan: hij is 18 jaar of ouder, staat niet in CRUKS en heeft zijn speellimieten opgegeven. Wie deze drie blokken overneemt — de vergunning, de preventie, de beoordeling — heeft het hele wettelijke raamwerk boven de markt in handen.

CRUKS: wat het is en wanneer het wordt geraadpleegd

CRUKS is het Centraal register uitsluiting kansspelen, beheerd door de Ksa. Een inschrijving in CRUKS — ook wel “Gokstop” — betekent dat een speler niet meer kan gokken bij legale Nederlandse aanbieders: online, in speelhallen en in casino’s. De registratie loopt via de website van het register. Een inschrijving geldt voor minimaal zes maanden — korter kan niet. Een operator raadpleegt CRUKS bij elke inschrijving en bij elke login; een geregistreerde speler wordt niet toegelaten.

De inschrijving is vrijwillig. De Ksa kan op verzoek een ander persoon inschrijven — een familielid, een vriend of een bewindvoerder — maar alleen wanneer andere hulp niet werkt. Wie zich inschrijft, kan de inschrijving niet binnen die zes maanden ongedraaien. Een absoluut aantal inschrijvingen wordt hier niet genoemd zonder datum — registratieaantallen lezen zonder datum heeft geen waarde.

Leeftijd, leeftijdsbanden en het contactmoment

Nederland kent twee leeftijdsbanden, geen één-volwassen-drempel. De volwassen band is 24 jaar en ouder; de band 18 tot 24 jaar wordt apart behandeld. Een vergunninghouder mag een speler pas inschrijven wanneer vaststaat dat die 18 jaar of ouder is, niet in CRUKS staat en zijn speellimieten heeft opgegeven. Daarna kent de wet het “contactmoment”: een speler die een maandelijkse stortingslimiet van €350 of meer (voor jongvolwassenen: €150 of meer) wil vastleggen, kan dat pas definitief doen na een gesprek met getraind personeel. Dit is geen “maximum” — het is een procedure waarbij een speler even stilstaat bij zijn inzet.

Stortingslimieten: van speellimiet tot nettodrempel

De speler stelt limieten in vóór inschrijving. Een verhoging gaat pas na minstens een week in; een verlaging meteen. Daarnaast heeft de Ksa een advies (Beleidsregels verantwoord spelen, vanaf 1 oktober 2024): een nettostortingsdrempel van €700 per maand voor volwassenen, €300 per maand voor jongvolwassenen. Wanneer die drempel wordt bereikt, blokkeert de operator verdere stortingen voor de rest van de kalendermaand — spelen en opnemen blijven mogelijk. De operator kan de blokkade opheffen na een inkomenscheck. Dit is advies, geen wet — noteer het verschil. Het contactmoment en de speellimiet blijven de wettelijke verplichtingen; de nettodrempel is het Ksa-advies.

Een aantal concrete voorbeelden uit de praktijk van één bij TOTO en vergunde operators: bij OneSports is de stortingslimiet maximaal €5.000 per dag voor volwassenen en €400 per maand onder 24 jaar, met een nettostortingsgrens van €700 per maand en €300 voor 18 tot 24 jaar. Time-outs lopen 1, 7, 30, 90 of 180 dagen of voor onbepaalde tijd; CRUKS-uitsluiting loopt minimaal zes maanden. De klantenservice is 24/7 bereikbaar via chat of telefoon. Bij Starcasino zijn promoties niet beschikbaar voor en niet gericht op spelers jonger dan 24 jaar — een uitwerking van de leeftijdsband uit de reclame- en bonusregels. Bij TonyBet laat de aanbieder spelers limieten instellen en is aangesloten op CRUKS; de app verwijst naar Open over Gokken. Bij Unibet bestaan de verantwoord-spelen-tools uit stortingslimieten, pauzes en zelfuitsluiting.

Hulp en informatie

Open over Gokken biedt informatie en een gesprek bij zorgen over gokgedrag. De informatielijn is op werkdagen van 9.00 tot 13.00 uur bereikbaar op 070 302 13 00, keuze 1. Daarnaast is er de gratis en anonieme hulplijn 0800 24 000 22 — 24 uur per dag, zonder verplichting om een naam te noemen. Een registratie in CRUKS kan ook via Cruksregister of Gokstop lopen. Voor hulp op langere termijn verwijst de sector naar Solution en AGOG. Het volledige palet aan hulplijnen staat op de pagina’s verantwoord spelen van de vergunde operators zelf.

De tien vergunde bookmakers naast elkaar: wie doet wat, wie voor wie

Een vergunde bookmaker is geen voorkeur. Een plek in een vergelijking is geen vergunning. Wat volgt is geen ranking en geen aanbeveling — het is een feitelijke naast-elkaar van de tien houders die vandaag in de Kansspelwijzer staan onder de vergunningsvorm “Online sportweddenschap”, met daarbij wat de operator zelf over zijn voorwaarden zegt. De lezer kiest op basis van wat hij zoekt — een sterke live-sectie, een breed pre-match aanbod, een app die hem aanstaat, een stortingsminimum dat bij zijn budget past.

De tien, in de volgorde van deze site: BetMGM, 888, LeoVegas, TOTO, TonyBet, ZEbet, BetCity, ComeOn, bet365 en Jacks. Wat ze gemeen hebben is de registerpositie; wat hen onderscheidt zit in de kolom van de tabel en in de tekst onder die tabel.

Tabel — registerpositie en eigen voorwaarden

De tabel is geen volgorde van verdienste — ze volgt de volgorde van deze site. De vergunningsnummers zijn de cijfers die vandaag in de Kansspelwijzer staan; de kolom van de eigen voorwaarden vat samen wat de operators op hun eigen kanalen melden. Voor de lezer die een keuze maakt: de registerpositie is overal dezelfde check, de rest is smaak en budget.

Wat de tien van elkaar onderscheidt

Drie verschillen springen uit de kolom van de eigen voorwaarden.

Het eerste is leeftijdsbehandeling. Een operator als Starcasino sluit promoties uit voor onder-24 — een uitvoering van de reclame- en bonusregel. 888 stelt de welkomstaanbieding alleen beschikbaar voor 24-plus, over de eerste drie stortingen van minimaal €10 elk. Dat is een keuze van de operator binnen de wettelijke ruimte; de lezer onder 24 merkt dat meteen. Een vergunde operator die geen 24-plus-grens op een welkomstbonus hanteert, volgt de wet (gericht op 18 tot 23 is verboden) maar bedient deze band dus met andere bonussen of zonder. Voor de lezer boven 24 is dat geen verschil.

Het tweede is stortingsminimum en betaalpad. BetCity hanteert €5 als minimaal stortingsbedrag — lager dan de gebruikelijke €10. ZEbet noemt iDEAL, Visa en MasterCard; Jacks koppelt de free bet expliciet aan een iDEAL-storting. Bij illegaal aanbod is het betaalpad een goede indicator: een vergunde aanbieder accepteert alleen betaalinstrumenten van een EU/EER-kredietinstelling, betaaldienstverlener of e-moneyinstelling die eenduidig aan de speler te herleiden zijn, en stortingen komen alleen van de eigen rekening van de speler — anonieme betaalvormen (prepaid, contant, crypto) zijn daardoor in de praktijk geen depositroute bij een vergunde operator. iDEAL is dominant, maar als marktfeit, niet als eis.

Het derde is de productmix. bet365 biedt pre-match en live wedden met livestreaming en live tracking — een sterke live-stempel. ComeOn positioneert zich met live quoteringen op een breed palet: voetbal, tennis, darts, Formule 1. BetMGM en LeoVegas delen dezelfde app-stack voor pre-match, live, bet builders en accumulators. TOTO onderscheidt zich doordat de retailpoot een staat-aangewezen monopolie is — niet online, alleen fysiek. Jacks positioneert zich met een free bet op de eerste storting. De lezer die een sterke live-sectie zoekt, kijkt hier; wie een eenvoudige eerste storting met free bet zoekt, kijkt daar.

Een opmerking over een aanbieder die niet past bij de insteek van deze site

De pagina gaat over legale bookmakers en weddenschappen. Geen van de tien wijkt af van die insteek: ze staan allemaal in de Kansspelwijzer onder “Online sportweddenschap” en zijn op CRUKS aangesloten. Wat wel kan verschillen is de gebruikservaring per lezer. Een lezer die alles via de app wil, kijkt naar bet365, BetMGM/LeoVegas of ComeOn. Een lezer die bewust kiest voor een staatsaangewezen retail-keten, komt uit bij TOTO. Een lezer met een klein budget kan bij BetCity terecht voor het lage stortingsminimum. Een lezer die liever met een free bet begint, kijkt naar Jacks. Een lezer die een brede live-sectie zoekt, zit bij bet365. Een lezer die een bekende internationale naam wil met een Nederlandse vergunning, kijkt naar 888 of bet365. Geen van deze verschillen is een rangorde — het zijn verschillende keuzes die bij verschillende lezers passen.

Rekenvoorbeeld: wat een maand storten op een gemiddelde markt naar verwachting kost

Het volgende blok rekent één scenario door: een speler van 24 jaar of ouder stort in een illustratieve maand €350 — de drempel van waaruit het contactmoment geldt voor volwassenen — en zet het bedrag eenmaal in op een twee-wegmarkt met decimale quoteringen 1,90 en 1,90. De uitkomst is een statistische schatting, geen voorspelling van een uitkomst.

De uitkomst van het rekenvoorbeeld

Voor een twee-wegmarkt met gelijke quoteringen 1,90 tegen 1,90 is de uitbetalingsgraad 1 ÷ (1/1,90 + 1/1,90) = 0,5263, ofwel 52,63 procent. De marge van de bookmaker is dan 100 procent − 52,63 procent = 47,37 procent. Bij een inzet van €350 op die markt is de verwachte opbrengst 0,5263 × €350 = €184,21; het verwachte verlies is €350 − €184,21 = €165,79. In een band uitgedrukt: het verwachte verlies ligt rond €165 tot €170 per €350 die op deze markt wordt ingezet, uitgaand van een eenmalige inzet en een gemiddelde marktmarge.

De kern is dat de marge van de bookmaker in elke quotering zit. Wie 1,90 op een twee-wegmarkt ziet, ziet een markt waar de bookmaker gemiddeld 47 cent per euro houdt — dat is geen incident, dat is het verdienmodel. Een speler die €350 inzet, heeft statistisch gezien €165,79 aan verwachte kosten; een speler die tien keer €35 inzet op dezelfde markt, houdt dezelfde verwachte kosten, omdat de uitkomst lineair schaalt met de inzet. De band van €165 tot €170 is de uitkomst van deze ene berekening; elke andere markt — 1X2, handicap, totalen, een combinatieweddenschap — heeft zijn eigen marge. Bij een “combi” met drie benen op 1,90 vermenigvuldigen de quoteringen zich tot 6,859, maar de individuele marges vermenigvuldigen zich ook mee — de verwachte kosten per euro inzet stijgen, niet dalen.

Wat de lezer er concreet aan heeft

De rekensom heeft drie functies.

De eerste functie is kostenplaatje. Wie €350 per maand inzet op een gemiddelde 1,90-markt, geeft daarvan statistisch €165 tot €170 uit aan de marge. Dat is een half maandsalaris aan winkelmandje — geen verlies dat aan een slechte dag toe te schrijven is, maar de prijs van deelname aan de markt. Wie dat niet wil betalen, kan de quoteringen vergelijken op een marge-rekentool of de rekenstappen zelf uitvoeren.

De tweede functie is keuze. Een hogere quotering betekent een hogere verwachte uitkering bij winst, niet per se een betere markt — de marge hangt af van alle uitkomsten, niet van één kant. Op een 1,90/1,90-markt is de marge 47,37 procent. Op een 1,80/2,00-markt is de uitbetalingsgraad 1 ÷ (1/1,80 + 1/2,00) = 0,5263 — dezelfde 52,63 procent, dezelfde marge. Op een 1,70/2,20-markt is de uitbetalingsgraad 1 ÷ (1/1,70 + 1/2,20) = 0,5385; de marge is dan 46,15 procent. De marge zegt iets over de bookmaker, niet over één quotering.

De derde functie is limiet. De €350-grens die het rekenvoorbeeld gebruikt, is de drempel waarop het contactmoment actief wordt. Een speler die boven die grens uitkomt, krijgt een gesprek met getraind personeel — een pauze in de routine, geen straf. Het contactmoment bestaat omdat boven die grens de gemiddelde kosten van deelname zwaarder gaan wegen tegen het speelplezier. Wie €350 inzet en verwacht €165 tot €170 te verliezen, krijgt dat gesprek niet voor niets.

Wat het rekenvoorbeeld niet belooft

Een verwacht verlies is een gemiddelde, geen uitkomst. Sommige spelers winnen meer dan de inzet, andere verliezen alles — de gemiddelden komen uit de wet van de grote aantallen, niet uit een belofte. Een free bet heeft een eigen waardeformule (free-bet × (odds − 1) ÷ odds × uitbetalingsgraad) — die hoort niet bij dit rekenvoorbeeld. Een bonus-omzet heeft een eigen formule (bonus × inzetvereiste = vereiste omzet; gedeeld door inzet per weddenschap = aantal weddenschappen) — die hoort hier ook niet bij. Het rekenvoorbeeld gaat over een kale inzet op een kale markt, niet over een aanbieding.

Criteria waarop deze vergelijking draait: registerpositie, voorwaarden en bereik

De tien aanbieders in dit overzicht worden niet gerangschikt op marktaandeel, op aanbod of op app-sterren — dat is geen vergunning en geen criterium voor legaliteit. Wat ze wel gemeen hebben, en wat deze pagina kan vergelijken, is de registerpositie in de Kansspelwijzer, de eigen voorwaarden zoals elke operator ze zelf stelt, en het bereik in sporten en markten. Drie criteria dus.

Criterium 1 — registerpositie

De Kansspelwijzer van de Ksa laat de speler zoeken op naam van de aanbieder en toont of de Ksa een vergunning heeft verleend. Een houder kan meerdere merken, websites en apps registreren — LeoVegas Gaming p.l.c. exploiteert bijvoorbeeld de BetMGM NL-app. Dat is geen afzonderlijke vergunning; het is dezelfde houder, andere merknaam. Voor de lezer is het verschil vooral zichtbaar in hoe de aanbieder zich presenteert; de registerpositie is dezelfde. Wie twijfelt, opent de Kansspelwijzer en zoekt het nummer op — het nummer op de kaart is vandaag geldig.

Criterium 2 — eigen voorwaarden

Een operator bepaalt zelf hoe hij zijn vergunning invult — welke bonussen, welke leeftijdsgrens per bonus, welke betaalopties, welke limieten, welke sporten. De lezer kan die voorwaarden met elkaar vergelijken. Een 24-plus-grens op een welkomstbonus (888) raakt een lezer onder 24 direct; een €5-stortingsminimum (BetCity) raakt een lezer met een klein budget direct. Een lezer die alleen via iDEAL stort, kijkt naar de operator die iDEAL aanbiedt — maar in de praktijk bieden alle tien iDEAL aan. De verschillen zitten in de bonussen, de minimumbedragen, de leeftijdsbehandeling en de aanvullende producten (livestreaming, bet builder, accumulators).

Criterium 3 — bereik in sporten en markten

Een brede bookmaker biedt voetbal, tennis, darts, Formule 1 en nog een reeks andere competities aan, met live quoteringen op een groot aantal wedstrijden per dag. ComeOn positioneert zichzelf zo. Een ander richt zich meer op de live-sectie met livestreaming — bet365. Weer een ander deelt de stack met BetMGM via LeoVegas. De Ksa-uitvoeringsregels beperken het aanbod (geen oefenwedstrijden zonder FIFA-bond, geen derde divisie en lager, geen gebeurtenissen binnen een wedstrijd) — dat beperkt elke vergunde operator in gelijke mate, ook al presenteert de één het met meer markten dan de ander. Een lezer die specifiek op zoek is naar een bepaalde competitie of een bepaald type weddenschap, checkt het programma van de operator zelf — de vergelijking hier kan alleen het bereik in hoofdlijnen benoemen.

Wat de criteria niet doen

De drie criteria zeggen niets over de kwaliteit van de app, de klantenservice, de uitkeringssnelheid of de hoogte van de bonussen. Voor die zaken kijkt de lezer op de site van de operator zelf of in onafhankelijke reviews — dit artikel rangschikt daar niet in. De criteria zeggen ook niets over de vraag of een operator “beter” is dan een andere. Beter is een waardeoordeel dat de lezer zelf maakt op basis van wat hij zoekt. Wat de criteria wél doen, is de drie meetpunten benoemen waarop tien vergunde operators op gelijke voet naast elkaar kunnen staan.

Wat een speler verliest bij een bookmaker zonder Nederlandse vergunning

De vergelijking tussen een vergunde en een niet-vergunde operator is geen moreel oordeel — het is een lijst van wat de lezer concreet verliest wanneer hij kiest voor een aanbieder die niet in de Kansspelwijzer staat. Vijf punten, in volgorde van wat de lezer het eerst merkt.

Geen CRUKS-aansluiting. Een illegale aanbieder is niet aangesloten op CRUKS. Wie zich in CRUKS heeft ingeschreven, wordt door zo’n aanbieder niet geweigerd — de inschrijving verliest zijn werking op die site. Een speler die bewust voor CRUKS kiest, kan dus bij een illegale aanbieder niet hetzelfde beschermingsniveau verwachten.

Geen stortingslimietregime. Een vergunde operator past de speellimieten toe zoals de speler ze heeft ingesteld, blokkeert stortingen bij de nettodrempel van €700 (volwassenen) of €300 (jongvolwassenen) per maand, en voert het contactmoment uit bij €350 of meer (volwassenen) of €150 of meer (jongvolwassenen). Een illegale aanbieder past dat regime niet toe — wat hij wel aan limieten biedt, is zijn eigen beleid, niet de Nederlandse regel.

Geen reclame- en bonusregels. De reclame- en bonusbeperkingen gelden alleen voor vergunde operators. Een illegale aanbieder mag zich richten op minderjarigen, op de leeftijdsband 18 tot 24, op zelfuitgesloten personen — dat mag in Nederland niet voor de vergunde markt, maar een offshore aanbieder valt buiten dat toezicht. Bonussen zonder duidelijke voorwaarden, bonussen tijdens een spel, of bonussen die afhangen van het individuele speelgedrag komen in de Nederlandse vergunde markt niet voor.

Geen Nederlands loket voor klachten. Bij een vergunde operator kan de speler klachten indienen bij de operator zelf en, wanneer dat niet helpt, bij de Ksa. Bij een illegale aanbieder is het kanaal een buitenlandse toezichthouder of een geschillencommissie van de aanbieder zelf — die laatste is geen onafhankelijke partij.

Geen Nederlandse belastingafdracht. De kansspelbelasting van 37,8 procent wordt door de vergunde operator afgedragen; de speler doet geen aangifte en betaalt niets. Bij een illegale aanbieder is de in Nederland wonende speler belastingplichtig over het positieve verschil tussen gewonnen prijzen en ingelegde weddenschappen in een kalendermaand — een verplichting die veel spelers niet op zich nemen, maar die blijft staan. Raadpleeg een belastingadviseur.

Eén ding dat niet in deze lijst staat: een illegale aanbieder is niet automatisch “beter” in aanbod, quoteringen of app-ervaring. Sommige illegale aanbieders hebben een breder programma, hogere bonussen of een gebruiksvriendelijkere app — dat is een feit, geen aanbeveling. Wat ze niet hebben is de Nederlandse vergunning, en daarmee niet de bescherming die daarboven hangt.

De rol van TOTO: monopolie op de winkelstraat, niet online

TOTO heeft een bijzondere plek in de Nederlandse markt. De retailketen — de TOTO-winkels waar je een formulier invult — valt onder het staat-aangewezen monopolie voor fysieke sportweddenschappen, uitgegeven door Lotto B.V. Die monopolie is er alleen voor de winkelstraat, niet voor online. Online heeft TOTO dezelfde vergunning als de andere negen aanbieders in deze lijst: “Online sportweddenschap”, vergunning 3621, vernieuwd op 1 oktober 2026. De vergunninghouder is TOTO Online B.V. — een andere entiteit dan Lotto B.V., die de winkels exploiteert.

De lezer die TOTO binnenstapt via de winkel krijgt dus een ander product dan de lezer die TOTO online opent — niet alleen in gebruiksgemak, maar ook in de juridische constructie erachter. Beide kanalen zijn legaal; ze hangen alleen onder verschillende vergunningen. Wie op zoek is naar een staatsaangewezen retailformule, vindt die bij TOTO in de winkelstraat. Wie online speelt, speelt onder dezelfde vergunningsvorm als de andere operators.

Voor het overzicht op deze pagina betekent het dat TOTO gewoon een van de tien is — met dezelfde registerpositie, dezelfde CRUKS-aansluiting, dezelfde leeftijds- en limietregels. Het onderscheid zit in de geschiedenis en in de winkelstraat, niet in de vergunning voor de online markt.

Wat verandert er in 2026, en wat blijft hetzelfde

Een aantal zaken is in 2026 veranderd ten opzichte van eerdere jaren, en een aantal niet. Drie die wel veranderden:

• De kansspelbelasting ging van 34,2 procent naar 37,8 procent op 1 januari 2026. Voor de speler verandert er niets — de belasting wordt door de vergunde operator afgedragen — maar de marge van de operator staat onder druk, wat op termijn in de quoteringen kan doorwerken. Voor 2027 is nog geen tarief bekend.
• Op 1 oktober 2026 kregen vijf houders een nieuw vergunningsnummer: TOTO Online, BetCity, Bingoal, bet365 en Holland Casino. Oudere nummers uit lijsten van voor die datum zijn verouderd.
• De versie van het contactmoment-regel uit 1 april 2026 is de actuele versie. Eerdere versies — wie die citeert — gebruikt andere drempels.

Twee die niet veranderden:

• De vergunningsvorm blijft “Online sportweddenschap”. Er is geen wetswijziging die het aanbod verruimt of beperkt; de Ksa-uitvoeringsregels (geen derde divisie, geen gebeurtenissen binnen een wedstrijd) blijven staan.
• De reclame- en bonusregels staan. Ongerichte reclame is sinds 1 juli 2023 verboden, andere sponsoring sinds 1 juli 2024, sportsponsoring sinds 1 juli 2025. Bonussen mogen niet gericht zijn op 18 tot 23 jaar.

De lezer die in 2026 speelt, kijkt dus naar hetzelfde wettelijke raamwerk als in 2025 — met drie veranderingen die raken aan de cijfers, niet aan de structuur. Het register blijft de test; CRUKS blijft het vangnet; de leeftijdsbanden blijven staan.

Een leeswijzer voor wie verder wil

Deze pagina behandelt de drie blokken die de wetgever zelf boven de markt heeft gelegd — toezicht, preventie en beoordeling — en geeft daarnaast één rekensom als statistische schatting. Wie dieper wil, kan op vier plaatsen verder lezen.

Op de site van de Ksa zelf — kansspelautoriteit.nl — staan de registers, de beleidsregels verantwoord spelen, de uitvoeringsregels voor sportweddenschappen en de sanctiebesluiten tegen illegale aanbieders. De Kansspelwijzer is het startpunt voor elke check; zonder register geen vergunning.

Op de pagina’s verantwoord spelen van de tien operators zelf staat hun uitwerking van de wettelijke verplichtingen — stortingslimieten, time-outs, zelfuitsluiting, contactmoment, hulplijnen. Vergunde operators publiceren die informatie; de lezer vergelijkt ze naast elkaar op de onderdelen die voor hem belangrijk zijn.

Voor hulp en informatie over gokgedrag: Open over Gokken biedt informatie en een gesprek; de informatielijn is op werkdagen van 9.00 tot 13.00 uur bereikbaar op 070 302 13 00, keuze 1. Daarnaast is er de gratis en anonieme hulplijn 0800 24 000 22. Een inschrijving in CRUKS — voor wie zichzelf wil uitsluiten — loopt via de website van het register.

Voor de techniek van een weddenschap — quoteringen, marges, free bets, bonussen — staan elders op deze site calculators en uitleg. Het rekenvoorbeeld in dit artikel gebruikt één scenario; de tools werken met andere markten, andere inzetten en andere quoteringen.

Veelgestelde vragen over legale bookmakers en weddenschappen

Is wedden op esports legaal in Nederland?

Er is geen wettekst die esports-weddenschappen expliciet verbiedt, maar vergunde bookmakers bieden ze over het algemeen niet aan. Wie op esports wil wedden, komt in de praktijk uit bij een niet-vergunde aanbieder — en verliest dan de aansluiting op CRUKS, het stortingslimietregime en de reclame- en bonusregels die voor de Nederlandse markt gelden.

Welke bookmakers zijn legaal in Nederland?

De tien houders die in dit overzicht staan, hebben op de peildatum een Ksa-vergunning voor “Online sportweddenschap” en staan daarmee in de Kansspelwijzer: BetMGM, 888, LeoVegas, TOTO, TonyBet, ZEbet, BetCity, ComeOn, bet365 en Jacks. De Kansspelwijzer is de bron — een vergelijking, een advertentie of een top-tien is geen vergunning.

Hoe controleer ik of een bookmaker een vergunning van de Kansspelautoriteit heeft?

De Ksa raadt zelf aan om de Kansspelwijzer te openen, de naam van de aanbieder in te typen en te kijken of de Ksa een vergunning heeft verleend. Een vergunningsnummer is geen permanent gegeven — vergunningen worden voor beperkte termijn verleend en krijgen soms een nieuw nummer bij vernieuwing. Het nummer dat vandaag in de Kansspelwijzer staat, is het nummer dat geldt.

Wat is CRUKS en wanneer wordt het gecontroleerd?

CRUKS is het Centraal register uitsluiting kansspelen. Een inschrijving in CRUKS — ook wel Gokstop — betekent dat een speler niet meer kan gokken bij legale Nederlandse aanbieders, zowel online als in speelhallen en casino’s. Een vergunde operator raadpleegt CRUKS bij elke inschrijving en bij elke login. Een inschrijving geldt minimaal zes maanden en kan niet binnen die termijn ongedraaid worden.

Welke stortingslimieten en contactmomenten gelden bij een bookmaker met een Nederlandse vergunning?

De speler stelt limieten in vóór inschrijving — een verhoging wordt pas na minstens een week actief, een verlaging meteen. Wanneer een speler een maandelijkse stortingslimiet van €350 of meer (voor jongvolwassenen van €150 of meer) wil vastleggen, volgt een contactmoment met getraind personeel. Daarnaast geldt het Ksa-advies van een nettostortingsdrempel van €700 per maand voor volwassenen en €300 voor jongvolwassenen — bij overschrijding blokkeert de operator verdere stortingen tot het einde van de kalendermaand. Het contactmoment en de speellimiet zijn wettelijke verplichtingen; de nettodrempel is advies.

Wat verlies je als je wedt bij een bookmaker zonder Nederlandse vergunning?

Vijf dingen tegelijk: de aansluiting op CRUKS werkt niet, het wettelijke stortingslimietregime geldt niet, de reclame- en bonusregels gelden niet, er is geen Nederlands loket voor klachten en de in Nederland wonende speler is zelf belastingplichtig over het verschil tussen gewonnen prijzen en ingelegde weddenschappen in een kalendermaand. Een illegale aanbieder kan een breder programma of een gebruiksvriendelijkere app hebben — dat is geen vergunning en geen reden om de bescherming op te geven.

Inhoud gemaakt door het «sportweddennl.com»-team